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　　刚刚过去的2024年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习对四川工作系列重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持“四五五六”发展总思路和“12410”年度工作思路，全力以赴拼经济搞建设抓发展，各项事业取得新进展新成效，较好完成市九届人大三次会议确定的目标任务。全市地区生产总值实现3265.4亿元，增长7.2%；固定资产投资增长8.5%；规模以上工业增加值增长14%；服务业增加值增长6%；一产增加值增长2.6%；社会消费品零售总额增长6.4%；一般公共预算收入完成200.5亿元，增长9.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、6.6%；省定民生实事和市十大民生实事较好完成。

　　这一年，我们聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，全力抢抓发展重大机遇，主动融入和服务新发展格局，围绕经济总量“重返前三”总目标，奋发有为、创先争优，全面建设社会主义现代化德阳迈出坚实步伐。战略位势更加凸显。省委省政府印发文件支持德阳建设高端装备科技城。我市成为省级高端能源装备、新能源、绿色建材重点产业链主要承载地。德阳重装基地影响力不断扩大，在全国战略布局中的重要地位进一步彰显。综合实力更加厚实。在省政府督查激励事项中获得22项、居全省第1，高质量发展综合绩效评价居全省第3、在7个区域中心城市中排名第2，在全省综合目标考核中排名第4、创近10年最佳，首次入围全国百强城市榜单、居87位。发展后劲更加充足。通过持续深化改革、扩大开放、招大引强和优化环境，德阳成为各方投资兴业的热土，全年招引30亿元以上项目29个，“三大厂”在手订单超千亿元，动态储备“两重”“两新”项目371个、总投资928.8亿元，德阳发展迈上新台阶。

　　深入实施工业强市战略，出台集中力量抓工业“1+5”系列文件，工业投资、制造业投资分别增长16.7%、15%，全市工业总产值突破4800亿元、实现利润总额超310亿元，连续4年上榜全国先进制造业百强市、数字经济百强市，其中蓝鲸倍增企业实现总产值2130亿元、增长13.9%。新增国省级先进制造业集群5个，获认定新赛道产业5个，建成国内首个燃机智慧制造基地，中小型燃机产业链供应链质量联动提升项目被确定为省重点项目，入选国家产融合作试点城市。德阳经开区工业总产值突破千亿大关、纳入全省首批高质量发展激励园区，德阳高新区等3个园区上榜工信部产业园区推进新型工业化典型案例，2个省级化工园区首开区初步成型。13户企业上榜省制造业100强、数量居全省第2，规上工业企业户数达1559户，英杰电气入选国家级制造业单项冠军企业，国省级专精特新企业达248户。推动450户企业“智改数转”，“5G+工业互联网”标杆项目入选数量居全省第1，上榜工信部“5G工厂名录”7家、居全省第1。高水平举办第75届世界铸造会议、燃机产业链大会、电子元件峰会等重大活动。

　　大力实施优化营商环境三年攻坚行动，工程建设项目前期审批不超过20个工作日、为全国最优水平，全程网办事项覆盖率等13个指标获评“全省优秀”，发布全省首个《市场监管领域行政许可工作规范》地方标准，营商环境评价连续五年获得全省最优等次。创新设立企业服务中心，开展“千人联千企”行动，兑付惠企政策资金2.7亿元，落实减税降费及退税超35亿元，帮助企业新增融资贷款超270亿元，制造业贷款占比9.8%、居全省第1。全面推行投标保证金退本退息和保函替代保证金，缓解企业资金流22.43亿元。9家企业入选全省民营企业100强、数量居全省第3，新增市场主体2.9万户、总量突破28万户，民间投资增速由负转正、增长1.5%，民营经济增加值占比提升0.5个百分点。

　　我们始终把党的政治建设摆在首位，自觉把党的领导贯穿政府工作全过程，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。从严从实开展党纪学习教育，推动政府系统党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。践行市委“大抓落实年”部署要求，构建“项目化、清单制、闭环式”督办管理机制，政府工作效率持续提升，获评省政府督查激励“政府效能评价好的地方”。严格依法行政，推动制定《德阳市城乡社区治理条例》、修订《德阳市物业管理条例》，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议120件、政协委员提案315件，府院、府检联动持续深化。建设清廉政府，加大对权力集中、资金密集、资源富集等领域和群众身边腐败问题惩治力度，坚决防止、官僚主义，持续为基层减负，“三公”经费支出进一步压减，推动审计监督全覆盖，防范和惩治统计造假，高质量完成“五经普”，省委巡视反馈意见整改扎实推进，攻坚克难、拼搏进取的干事创业激情焕发，崇严尚实、风清气正的政治生态持续巩固。

　　今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持市委“四五五六”发展总思路，加快建设中国装备科技城，推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，更加注重扩大内需，更加注重工业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化德阳新篇章。

　　上述目标的确定，主要基于以下考虑：一是发展具有坚实支撑。近年来，德阳坚定不移实施工业强市战略，强力推进开放合作，产业综合承载力、企业项目带动力、生产要素保障力显著增强，特别是新引进建设的一批重大产业化项目陆续投产达效，我市存量倍增、增量突破有现实支撑。二是抢抓机遇主动作为。面对一系列重大战略机遇在我市交汇叠加，我们有条件有能力发挥比较优势、把握发展大势，在国家战略腹地建设和关键产业备份、一揽子增量政策中赢得主动、抢占先机，国省扩消费、促投资的支持措施正加快转化为高质量发展的新动能，有利于支撑当期稳增长、长远塑格局。三是勇挑大梁多作贡献。德阳作为全省经济大市、工业强市，当前正处于“重返前三”关键时期，必须勇担重担、跳起摸高，确保经济增速高于全省平均水平、始终处于第一方阵，努力为全省发展大局贡献更多德阳力量。

　　坚持高端化、智能化、绿色化，开展制造业新型技术改造三年提升行动，狠抓存量倍增和增量突破，实施重点工业和技改项目260个，力争蓝鲸倍增企业产值突破2250亿元，工业投资、制造业投资均增长20%以上，争创国家制造业新型技术改造试点城市。深入推进重点产业建圈强链，分链组建产业联盟，设立产业投资引导基金，提级跃升高端能源装备、新型化工等优势产业，培育壮大氢能、电子信息等新兴产业，抢先布局人工智能应用、机器人等未来产业，争取招引链主、链核、链源企业10家以上，力争高端能源装备、新能源、绿色建材产值分别增长20%、15%、10%以上。打造低空经济增长引擎，加快建设什邡通用机场，争创全省低空经济飞行应用试点，积极参与精密结构件、航空系统等大飞机配套。召开园区高质量发展大会，深入推进“清闲促建”“工业上楼”，推动8个园区跃升进位、全部纳入新一轮《中国开发区审核公告目录》，2个省级化工园区加速崛起。深入实施蓝鲸倍增、百亿突破、转企升规三大攻坚行动，用好4亿元工业发展专项资金，新增百亿企业1户、国家级专精特新企业3户、规上工业企业100户。力争全市工业总产值突破5200亿元、工业增加值占比提升1个百分点以上。

　　引导生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展现代物流、工业设计等新业态。持续壮大金融业，力争挂牌上市企业2家，引进金融机构2家，新增存贷款余额1000亿元。大力发展会展业，筹办2025世界清洁能源装备大会、四川国际美酒博览会等展会。积极发展检验检测服务，打造西南检验检测集聚区。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，更新提升文庙商圈，打造文德湖、五洲广场等重点商圈，推进文悦、希尔顿逸林2家高端酒店建成投用，大力发展首发经济、银发经济、夜间经济等业态，引育品牌店、网红店等30家以上，汇聚人气商气烟火气。高水平建设天府大道北延线消费走廊，加快推进奥特莱斯购物公园、八角酒文化公园等项目建设，打造“味美德阳”等7类消费新场景10个以上。加力扩围推动消费品以旧换新，聚焦智能家居、新能源汽车等重点领域，举办熊猫消费节、堆堆消费节等主题消费促进活动500场次以上，持续擦亮“悠然至德”消费名片。加快“个转企、小升规”，力争新增规（限）上服务业企业（单位）150家以上。

　　以三星堆—金沙遗址联合申遗为目标，大力推进国家考古遗址公园建设，加快建设三星堆文化旅游发展区，举办首届三星堆论坛，加大活化利用与品牌推广力度，提升“世界三星堆”IP影响力。深入实施“1098”文旅融合发展工程，加快建设龙门之巅·国际旅游度假区，提档升级继光湖生态康养旅游区、白马关三国文化产业园、中国和海等景区，创建天府旅游名镇（村）1个、国家3A级以上景区3个。办好全省千龙千狮展演、第十六届德阳灯会等重大活动，积极申办2025年全省研学旅游推进活动。坚持“农商文旅体教康”融合发展，大力发展乡村游、工业游、研学游等业态，积极融入大九寨、蜀道三国环线旅游黄金走廊，加大古蜀秘境探源等八大精品游线推介，联合成眉资共推文旅精品线路，吸引游客来德阳寻找“诗和远方”。

　　坚持产量产能、生产生态、增产增效一起抓，推进“五良”融合发展，做好“土特产”文章，提高农业综合效益和竞争力，打造新时代更高水平“天府粮仓”德阳片区。推进都江堰灌区整区域高标准农田建设国家级试点，新（改）建高标准农田20万亩以上，建设粮油千亩高产示范片50个，力争粮食总产达205万吨以上。促进水产养殖转型升级，推进四川黑猪产业基地建设，出栏生猪270万头以上。抓好旌阳、罗江国家级制种基地建设，培育农作物新品种10个以上。强化农业科技赋能，主要农作物机械化率达80%。推进农业园区提档升级，新增省星级园区2个以上。大力发展农产品精深加工，引进优质农企20家以上，培育全国名特优新、“天府粮仓”精品品牌5个以上。力争一产增加值增长3.2%以上。

　　积极构建“成都研发+德阳制造”发展格局，加快建设德阳创新中心，共建成都科创生态岛德阳卫星岛。完善成德“飞地园区”共建机制，争取落地项目10个以上。协同编制《成都都市圈“十五五”规划》《成都都市圈先进制造业协同发展规划》，成立高端能源装备产业联盟，联合申报绿色磷化工国家级集群，协同推进成德绵自凉航空航天集群建设，力争成德高端能源装备集群产值增长15%以上。强化与“三州一市”合作，共同推进“风光水储”多能互补、源网荷储融合发展。与宜宾、泸州等“双圈”节点城市建立产业联盟，支持渝德企业深化协作配套，共建川渝装备产业备份中心。深度融入“成渝氢走廊”，统筹布局制氢加氢一体站、氢燃料电池商用车交通体系等建设。

　　着力推进国家外经贸提质增效示范项目，实施“德品出海”行动，以东方汽轮机等龙头企业为引领，依托中欧、中老等国际班列推动清洁发电设备、优质商品等整链出海，新增外贸实绩企业40家以上。深化中国（德阳）跨境电商综合试验区、自贸协同改革先行区建设，积极推动在重要口岸城市建设“德阳好物”展销中心。坚持党政主要领导每月1/3、1/2招商工作法，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，深化产业链招商、园区招商、基金招商、金融招商、市场化招商等多元化招商模式，组织企业积极参加广交会、进博会、西博会等活动，高水平举办产业对接和投资推介活动50场以上，力争招引30亿元以上项目超30个。加强与江苏南通、广东佛山、北京大兴区等地跨区域合作，提升产业协作水平。深入推进与“一带一路”沿线国家经贸、人文等领域务实合作，不断扩大国际“朋友圈”。

　　召开全市教育大会，凝心聚力推进教育强市建设。新（改）建幼儿园、中小学10所，加快建设文德中学项目，实施全市中小学空调安装和护眼灯改造，优化调整10所农村初中布局，深化头雁名校、集团化办学，加强学生心理健康教育。深化“校园餐”突出问题专项整治。推进“新高考”首考平稳落地。推动四川工程职业技术大学天府旌城产教园区建设、四川建筑职业技术学院“升本”，加快打造西部职教高地。创建“三甲”医院1家，德阳第五代医院投入运营，推进国家医疗应急重点城市建设。深化国家中医药综合示范区改革，力争创建全国基层中医药工作示范单位4家。完善市县乡村四级现代公共文化服务体系，举办惠民文化活动380场以上。推进第四次全国文物普查。扎实推动全民健身场地设施补短板，完善主城区“15分钟健身圈”布局，推进镇村多功能文化体育场地设施建设，举办龙舟公开赛等赛事活动300场次以上。做好2025年全国1%人口抽样调查。