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二是创新合作类型。《办法》将合作分为联建共建和委托承办两类。联建共建类是当前各单位普遍采用的主要形式,此类合作的发起单位和责任主体为项目管理单位,要求项目管理单位履行好“第一责任”,同时采取多种方式与各类主体开展合作,发挥各类主体资源优势为奥运备战服务。委托承办类是《办法》提出的队伍组建新形式,主要对国内普及程度不高、发展基础薄弱或长期落后没有突破的项目开展,合作机构原则上为省级体育行政部门。此类合作将转让国家队组建、参赛、市场开发及国际赛事申办举办等相关核心权利,并明确合作机构可依权限继续开展多层次、多元化、多领域合作。这一制度设计将使地方在项目发展中的地位和作用得以体现,有序推动项目管理单位由“办队”向“管队”转变。
答:《办法》提出的委托承办类,是区别于传统国家队组建模式的创新突破,赋予承办方更多权益、更大创新空间,这是在前期试点探索的基础上,经过充分研究和论证后提出的。围绕做好洛杉矶周期新增项目备战,今年3月,体育总局党组研究决定以板球、壁球为试点开展委托地方承办国家队工作,得到各省市积极响应,经公开申报、综合评审等,确定委托浙江省体育局承办板球国家队、四川省体育局承办壁球国家队。在申报过程中,各省市充分发挥自身优势,在组织保障、人才培养、资源投入、科技支撑等方面创新政策举措,为委托承办类开展提供了范例参考。通过委托承办,有利于强化总局和地方发展目标的一致性,重点培育一批有条件的省级体育行政部门在奥运备战中“独当一面”,建立共建共赢、多元发展的奥运备战新格局。