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　　一是煤焦化产业升级改造滞后。2020年，自治区印发的《乌海及周边地区生态环境综合治理实施方案》明确，应严格控制焦化新增产能，确需新建的焦化项目，产能指标在区域内实行等量置换；2023年底前，5.5米焦炉要全部完成干熄焦和超低排放改造。督察发现，该市2021年以来违规新增焦化产能220余万吨。其中，君正化工公司擅自投产焦化项目300万吨/年，仅落实96万吨产能指标，违规新增产能200余万吨。同时发现，该市仍有1030万吨焦化产能的干熄焦、超低排放改造任务，未按时限要求完成；西来峰公司200万吨/年干熄焦项目，尚未开工；鑫华凯焱城煤焦化公司100万吨/年超低排放改造工程，刚刚土建施工；其他企业干熄焦项目大多推进滞后，导致排放总量增大。